民警热情引导老人办理户籍业务。王新湘 摄

一起租赁纠纷，云溪洗马塘社区辅警将双方请到警务室，面对面畅所欲言，不到3小时双方就握手言和……

“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”——20世纪浙江诸暨创造的“枫桥经验”，如今在云溪公安分局云溪派出所辖区正生动而鲜活地上演着。

这个有着51年历史的派出所，大力探索“枫桥经验”创新实践，用8名警力守护着21000常住人口、10000流动人口、5000余家商场店铺的平安，走出了一条实践新时代“枫桥经验”的新路子，连续9年被公安部评为一级公安派出所。

矛盾不上交

创新三级调解模式

200多起矛盾就地化解

“弄坏了我的家具，必须全额赔偿！”“租你的房子用旧了家具很正常，没有理由赔新的吧”……

日前，在云溪洗马塘社区内，双方因为租赁问题起了争执，一起唇枪舌剑正在激烈上演，双方毫不示弱。因为双方发生争执一时无法调和，云溪洗马塘社区辅警卢红华得知后，将双方请到了社区警务室进行调解。

来来回回的磋商，卢红华发现双方矛盾的源头在于争一口“气”，因此不愿退步。找到了“病症”，卢红华对症下药，经过1个多小时的疏导，双方同意各退一步。

“像这样的事太多了，调和家长里短，缓和邻里关系，解决父母与子女的赡养问题等。”云溪派出所所长甘拥说，扎根基层，就要依靠群众、服务群众，预防化解矛盾，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。

化解“小纠纷”，促进“大和谐”。云溪派出所采取“小头脑、大手脚”的警力配比模式，确保至少两成警力在街面、五成警力在所外，并依托“百万警进千万家”活动，和社区、小区、企事业单位内保负责人等群防群治力量，加大矛盾纠纷排查力度，今年来共联同社区居委会、志愿者，排查矛盾1200余起。

“我们还充分调动楼栋长、快递员、外卖员等社会群体的力量，利用他们走街串巷的工作性质，广泛收集来自辖区街面的各类矛盾纠纷。”甘拥说。

“枫桥经验”的核心在于化解社会矛盾纠纷。在这里，“枫桥经验”有了新注脚。云溪派出所创建了三级调解机制，从社会治保主任、驻村辅警开始，到综治办、司法所、派出所一级一级调解，并选派老民警，采取单独调、联席调、当面调、网上调等多种形式，切实促成将相和、哥俩好、邻里亲。

两年来，云溪派出所累计进行调解200多次，化解矛盾纠纷200多起，调解成功率98.2%，未发生一起民转刑案件，未发生一起非访事件。

平安不出事

发挥多元共治力量

全天候守护平安

“在践行新时代‘枫桥经验’过程中，要积极融入新时代县域警务战略和网格化治理工作，提高精密预防、精细管理、精微服务、精准治理能力水平，也为基层社会治理现代化提供一套行之有效、可供复制的实践样本。”云溪区副区长、区公安分局局长徐利说。

云溪派出所，辖区中心城区治安隐患多、治理难度大。在有限的警力下做到平安不出事，发动群防群治成了关键。

“老人家，你平时出门散步发现了什么异常，可以告知巡逻队员。”“爹爹，您要是身子骨硬朗，欢迎加入志愿巡逻队，社区有人巡，小偷不拢边”……

在云溪派出所辖区，一句暖心的提醒、一个热情的邀请，随时随地都可能把平安传递到居民中去。甘拥介绍，他们积极打造专业巡防+志愿巡防的“云溪义巡”警务共同体，定岗、定责、定人，将企事业内部“小安保”融入社会防控“大网格”，实现一警带一队、一队看一片，确保区域全覆盖无死角。

“每天值班民警在指挥室调度巡防力量，并在城乡结合重点部位设立18个‘巡逻签到箱’。”甘拥表示，依托义巡志愿队，云溪派出所突出对城乡复杂区域的重点防控，切实提高见警率，确保警灯亮起来、群防动起来、治安好起来。

升级“小安防”，积累“大平安”。2020年初至今，云溪派出所在巡逻防控工作中使用警力10000多人次，警车1000多辆次，服务群众100余次，行政案件和刑事案件同期类比下降21.62%和24%。

服务不缺位

零距离服务群众

百姓办事更方便

“感谢民警的帮忙，我的户口终于有了着落！”日前，云溪派出所内，居民潘某夫妇特意送来了一面感谢锦旗，感谢民警为他们解决了困扰多日的户口难题。

原来，老人女儿在临湘离婚后其户籍无户接收，外孙女因属非婚生育没有上户，现面临上学问题，全家十分困扰。云溪派出所户籍民警了解情况后，详细为老人解说户口迁入政策，并一次性告知应当准备的材料，最终为老人的女儿和外孙女高效办理了上户和迁户手续。

警务围着民意转、民警围着百姓转，云溪派出所始终坚持服务不缺位，零距离服务群众。针对年老体弱、行动不便社区居民，以及工作繁忙的人群，云溪派出所提供电话解答和上门服务，并进一步延长服务时间、延伸服务范围，推行上门服务、预约服务等便民措施，在户籍窗口深化“最多跑一次”“一站式服务”，大大方便了群众。

2020年以来，云溪派出所共为辖区居民送证上门750余次，接受电话和网上咨询2000余次，发放警民联系卡10000多张。

本报记者 侯 勇