□周小平 杨 星 陈 练

“为加快政协云二期推广应用，现决定在岳阳等市县就提案、委员履职考评、大数据展示等履职栏目开展试点工作……”2020年9月，省政协办公厅下发了关于开展政协云二期试点工作的通知。这既是省政协对政协云应用工作的进一步创新探索，也是对岳阳“智慧政协”建设给予的充分肯定。

走向“云”时代

互联网、大数据、云计算等一系列信息技术的广泛运用，为人民政协履行职能开创了前所未有的广阔空间。实现“互联网+政协”的深度融合，是这种大背景下人民政协面对新时代新使命提出的一个新命题。

“要让政协工作和委员履职植入互联网基因，走出院墙，走向‘云’时代！”在岳阳市政协八届一次全会上，市政协主席徐新楚首提“智慧政协”理念。经报市委、市政府审定同意后，市政协成立了办公室网络信息中心，专门负责信息化平台的建设和管理。同时对部分会议室进行信息化系统提质改造，增加了远程协商视频会议系统和LED高清电子显示屏。借力湖南省政协云履职平台，岳阳“智慧政协”建设步伐就此迈开。（下转第4版②）

（上接第1版②）

开展“政协云能给我们带来什么”大讨论活动，整理报送意见建议300多条，得到省政协云管理中心的高度点赞；市政协主席徐新楚在湖南省习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研修班上，就“互联网+政协”所作的典型发言赢得掌声阵阵……近年来，岳阳市政协以“智慧政协”建设为抓手，将政协云作为发挥专门协商机构作用的重要平台、落实双向发力要求的有效载体，使新时代政协工作有了新发展。

“要通过政协云委员履职考评体系，对委员履职进行智能化考核评分。”

“全市所有政协委员工作室都要在政协云平台上建立对应的网上委员工作室，公示名单、电话及值班安排。”

“加大委员运用政协云开展履职的考核权重，定期进行通报。”

……

去年9月，岳阳市政协以“锻长板树品牌、补短板强弱项”为主题，围绕提案撰办、成果转化、界别工作、委员管理、社情民意等15项具体工作开展了专题研讨，再次为“互联网+政协”把脉开方。“各项工作都要积极探索与移动互联网、大数据等新技术融合的新途径、新方法，推动履职方式、履职手段创新。” 徐新楚在研讨会上如是强调。

履职愈来愈便捷

“点开软件就能够看到自己的食宿、乘车和会议安排，比往年翻册子方便多了。”回想起近两年来参加政协全会时的情景，市政协委员詹景春颇有感触。他说，不仅如此，提案和社情民意信息也能通过手机提交，明显感受到履职愈来愈便捷。

“履职愈来愈便捷”是全市政协委员近年来的普遍感受。岳阳市政协将政协云打造成委员知情明政、学习提升和风采展示的平台，累计发布新闻资讯和履职活动信息3215条、开展图文直播53场、上传文史学习资料135篇、刊播委员访谈视频83期。政协委员运用政协云，全天候在线学习交流、提交提案、反映社情民意已成为常态。

与此同时，岳阳市政协积极探索远程协商，打破空间限制，鼓励外地委员和基层群众在重要协商议政活动中“云”上发声。2020年7月3日举行的“创新社区治理模式，提升基层治理效能”专题协商会，孟谦等3名街道、社区书记代表通过视频连线提出了“运用新媒体服务基层党组织建设和社区治理”等建议。像这样的远程协商，岳阳市政协已举办9场。

“激发乡村振兴新动能，我们想听你说”“改善岳阳营商环境，您的建言很重要”“推进岳阳生态文旅融合，期待您的意见建议”……2019年以来，岳阳市政协还通过政协云就“十四五”规划编制、“最多跑一次”改革等主题发布热点关注话题12个，近10万人次参与了交流互动。市政协委员刘阳春认为，“网上调研、联动协商、云端履职，线上线下有机结合，既方便了委员，又为高质量建言提供了坚实保障。”

如何走好网上群众路线、引导公众有序政治参与？岳阳市政协在全省市州政协率先启动委员线上值班，确定每周四为“委员值班日”。李慧委员通过政协云与广大网友互动，宣讲了青少年体态不正的危害与矫正方法；正在线上值班的李向阳委员走进了线下委员工作室，与基层老百姓深入探讨田园式养老……围绕党委政府中心工作、政协重点调研课题和老百姓关心关注的热点难点问题，市政协根据值班委员自身工作和专业专长，精心设置主题，网络参与人数达12.4万人次，转化社情民意、微建议50余篇（件）。

近年来，岳阳市政协还以政协云微建议为抓手，认真探索“五微联动”办理模式，鼓励委员领衔、专委会牵头督办，对群众现实困难和具体诉求进行微调研，组织相关部门开展微协商、微监督，精准对接党委政府的微服务、微建设，促成258件涉及城市环境、公共交通、市政设施、公益服务等问题得到解决。对于涉及民生热点难点的微建议，市政协还组织政协委员、政协工作者和媒体记者现场联合督办，将政协民主监督与媒体舆论监督相结合，促进微建议办实办快办好。

委员故事更加精彩

“你的履职情况怎么样，能打多少分？”“你是优秀，还是合格？” 岳阳市政协八届二十七次常委会休会间隙，几名政协委员凑到一起，议论着政协云上各自的履职数据。原来，市政协委员参与的履职活动都使用政协云扫码签到，在政协云上提交的提案、社情民意信息、微建议和线上值班等情况也一并进入了政协云数据库，形成“委员履职大数据”，作为委员履职量化考核管理的重要依据。

2019年10月31日，住湘阴的市政协委员阳小艳首次参与线上值班。当天，她和市政协委员王宇红通过两级联动、线上线下互动，回应了社会关切的学校食堂管理问题。“履职的方式更多了，自己的故事也更精彩了。”回想起首次值班，她仍津津乐道。

早上8点不到，阳小艳委员便用手机登录政协云平台开始线上值班。仅半个小时，就收到好几条留言：如何保障学校食品安全？学校是否配备专职营养师？……随后，她邀请教育、市场监管等部门一同前往当地中小学展开调研，并进行网上答复。与此同时，住市区的市政协委员王宇红也在阳小艳的邀约下，会同经开区市场监管和教育部门，前往市十五中和北港小学进行调研。值班结束后，两位委员通过政协云平台交流了各自的想法，并就进一步保障学校食品安全提交了社情民意，得到领导的重视。

“热点关注”作为线上履职的新载体也备受委员青睐，不但让他们有了随时随地履职建言的广阔平台，也让人民群众可以随时反映情况、表达诉求，参与协商议政成为常态。2020年7月1日，岳阳市政协联合市公交集团通过政协云平台,以“优先发展城市公交，提升公交服务品质，营造文明出行环境”为主题开展了扫码建言活动，引来政协委员和广大市民的积极参与。

“鼓励动态调整上班时间，增加错峰出行模式，减少路堵。”

“加强公交站台社会车辆停放管理，规范公交车停靠进出站秩序。”

“岳阳大道、巴陵大道、南湖大道建设公交专用道有利于出行。”

……

一周时间不到，政协云后台就已经收到来自委员和市民的意见、建议682条，内容涉及公交线路规划、公交站点设置、服务质量、收发班次、公交专用道建设等11个方面，为市政协向市委、市政府提交高质量视察报告奠定了坚实基础。

微建议服务大民生，市政协委员邓峰对此深有体会。近年来，他着眼身边细微处，通过政协云微建议，推动解决了一件又一件民生实事：市金鹗山隧道的整理修缮、象鼻咀巷污水管网的重新布局、临湘市特殊教育学校的顺利落成……

“下面全都淹掉了，要没东西架起来，都怕触电。” 时间回溯到2019年3月，有居民向邓峰委员反映：南湖新区象鼻咀巷污水倒灌，家中积水成患。来到现场，邓峰发现居民区里淤积的污水已经淹没了道路，特别是居民聂国英家，负一楼已经形成了一个污水潭，出行只能靠临时搭设的木板。随后，他通过政协云平台提交了《象鼻咀巷居民期盼早日结束“淌水生活”》的微建议，希望有关部门回应并及时解决问题。

收到微建议后，岳阳市政协采取“五微联动”办理模式，邀请委员、媒体和职能部门现场参与。在查看受灾情况后，南湖新区城管局联合街道、社区迅速作出反应，紧急调用两台抽水泵24小时不间断作业，及时化解了险情。

象鼻咀巷的住房属于老旧自建房，下水管网不完善，存在污水淤积的问题，加上阴雨连绵，使得问题更加严重。通过专题协商，南湖新区最终以新建管网的方式彻底解决了该片区污水倒灌问题。市城管局也以此次微建议办理为契机，对全市中心城区排水管网进行了排查，易涝点整治行动计划进程加快。

“发现问题直接拍下来，了解情况后，手机上就能建言，线上就能交办，问题解决也快了许多。”在邓峰看来，这种新的履职方式，既提高了委员履职的效率，又密切了部门与群众的联系，打通了服务群众的“最后一公里”。