按照规划，九华山棚改区将开发建设成为特色湖湘小镇（效果图）

6月27日，岳阳楼区区委书记陈阁辉在主持召开的棚改清零和产业招商工作会上通报：仅6月份，就有10多家知名企业来到岳阳楼区考察地块，拟定在这里洽谈投资开发项目。

据了解，经过一年多的棚户（旧城）区改造工作，岳阳楼区主政者勾画出来的产业发展蓝图已显雏形，产业结构将转型升级，凤凰涅槃。5年后的岳阳楼区，将成为岳阳辐射面积5000平方公里、辐射人口500万的区域性商贸消费中心。

抢抓大机遇 跨入快进县

作为市委、市政府确定的全市“1+4+2”发展格局中“1”的核心地位的岳阳楼区，在过去的5年里，以实干作回应，交出了一份漂亮的答卷：地区生产总值从2012年的383亿元增长到2016年的574亿元；固定资产投资从79亿元增长到195亿元；社会消费品零售总额从268亿元增长到430亿元；财政收入从15.8亿元增长到22.02亿元；跨入“全省经济快进县”行列，综合实力稳居全市第一方阵。

但在这之前，产业结构单一，一直是制约岳阳楼区发展的“短板”。

“不抓发展，不搞产业，新的经济增长点在哪里？楼区经济发展的新出路和新希望在哪里？”区委书记陈阁辉在一次又一次思考这个问题。

的确，一个善于审时度势的区域，发展脚步总要与大时代前进的足音相互呼应。

此时，市委、市政府一系列重大举措给楼区转型发展带来了机遇：九大棚户（旧城）区改造、土地依法征收行动、九华山区域整体开发等，计划投入征拆资金200亿元以上，在城市建成区腾出十分宝贵的土地资源10000多亩；

交通大会战”将在该区投入近10亿元、两湖连通工程……“要抓住机遇，以此为跳板，将岳阳楼区经济社会发展推向一个新高度！”

结合区情实际，区委、区政府明确提出：在中心城区形成以“两圈两轴一中心”为主体的产业布局。“两圈”分别是东茅岭核心商圈、四化建-花板桥新兴商圈；“两轴”分别是洞庭路文化旅游轴、奇家岭-郭镇高校产业轴；“一中心”即南湖大道金融中心；在“两圈两轴一中心”之外，再发展建设洞庭渔都湖仙特色产品街区、德胜南路美食特色街区、七里山绿色工业示范等一批特色街区。

有了发展规划的了然于胸，楼区的发展步伐才稳步向前：全省首个斥资40亿的大型城市综合体友谊阿波罗落户岳阳；总投资15亿元，占地面积173亩的四化建城市综合体率先签约；九大棚户（旧城）区改造和土地依法征收行动，共腾地1万多亩，实施中央、省市区重大项目300多个……历史赋予了“奔跑者”更重的使命，更沉的责任。如今唯有甩开包袱，勇往直前，才能抵达梦想的终点！

打好组合拳 助推大发展

社会和谐是经济发展的基石。有人的地方才有商机，有商机的地方才有产业。为了建立新的发展格局，岳阳楼区打出了一套转型发展、创新创业的组合拳：

在城市经济发展上，强力推进棚改、加快土地出让和招商引资，牢牢掌握了发展主动权；

在城市管理服务上，实施社区治理和服务创新“三合一”工程，加快推进“一公里公共服务圈”建设，提升优质服务水平；

在基层基础建设上，加强便民服务建设，出台《加强乡街工作的实施意见》，为抓大事夯实基础；

……

“我们的产业是以人为中心，围绕人的需求提供服务而产生的。如果不能聚集人气，产业就没有办法发展。”区委书记陈阁辉说。

于是，成熟的社区网格化管理服务“三合一”工程，与社区民警治安管理无缝对接后，警网“联姻”带来了新成效。以今年一季度为例，区人民来访接待中心接待群众来访同比下降43%、刑事案件同比下降近3成；

于是，杨树塘片区二期签约923户；站前西路周边地段签约154户；农科所周边签约199户，签约面积13.3万平方米……不断刷新着棚改“楼区速度”，圆了越来越多百姓的安居梦；

于是，先后建成赶山路、洛王路等20多条市干道，400多条提质的背街小巷，15处改造过的低洼渍水地段，让城市承载功能进一步增强。

“基础设施好，人文环境好，管理服务好，才会有更多老百姓选择在楼区居住生活就业，就会带来更多商机、带动更多产业。产业和经济的发展，又反过来促进提升服务管理保障水平，最终形成良性循环和发展格局。”对于未来5年岳阳楼区的发展，区委书记陈阁辉充满信心。

（欧 伟 何 瑶 ）