五里牌街道办事处新城社区工作人员为居民办理业务的场景 戚壮波 摄

岳阳日报全媒体讯（ 通讯员 钟广宇 彭纯 龚卓）9月22日，岳阳楼区东茅岭街道的毛爹爹接过网格员送来的老年证，开心不已：“国庆放假有老年证，出去玩可以免门票。现在有网格员上门服务，真方便哒蛮多。”如此贴心的服务，得益于岳阳楼区加大社区综合服务平台建设，推进社区治理和服务创新工作。据了解，该区社区公共服务网已覆盖全区16个乡街107个社区(村)，共245154户712660名居民，能像毛爹爹一样，享受到“零距离”社区服务。

街道办公用房线路老化、设施陈旧、社区工作权责不明、社区人员身份不清等问题，一直影响着便民服务和地方区域发展，难以适应时代发展的需求。市委书记、市人大常委会主任胡忠雄明确要求，全市村（社区）综合服务平台建设，要聚焦怎么看、怎么建、怎么用、怎么管四个环节，打通社会治理的最后一公里，最大限度方便老百姓办事。对此，岳阳楼区委、区政府高度重视，积极调优办公用房，加快社区综合服务平台建设，对全区16个街道（乡）、107个社区（村）进行全方位摸底，组织集中座谈，听取基层意见，逐一列出改造工程工作计划，并提出街道（乡）、社区（村）综合服务平台建设“三年清零”目标。

岳阳楼区坚持“便民、简洁、实用、上网”的原则，实行建筑风格、立面设计、功能布局“三统一”，真正实现标准化、规范化、统一化。区委书记陈阁辉表示，优化综合服务平台建设是打基础、利长远、惠民生的实事工程，能让居民群众办事更方便，生活更舒心，同时也能推动社区管理制度化、规范化、常态化建设。岳阳楼区已先后新建、改扩建街道（乡）、社区（村）综合服务平台95处，通过硬件设施的提标提质，为全区居民群众提供更优质便捷的服务。

硬件设施的改善，解决了“有阵地办事”的问题。但要把社区的服务做优，把群众的事办好，就要把社区制度立好、规矩定好、人员管好，才能不断提高服务水平，提升居民群众的满意度。岳阳楼区结合区情实际，多次商讨，数易其稿，出台《关于加强和完善社区治理的实施意见》及系列实施办法，从严规范管理、加强班子建设、完善考核制度、提高工作标准，有效实现任务统一安排、场地统一使用、经费统一调配、人员统一管理。从社区队伍建设入手，在调优社区工作者薪酬待遇的同时，更注重人员能力素质和职业素养，严把社区工作人员入口关，实行区招、街管、社区用，对优秀工作者给予重点培养，纳入后备人才库，为其发展保驾护航，从“软件”角度大力解决了社区建设“有人办事”的问题，让社区服务实现常态化、可持续化。

硬件和软件的提档升级，让岳阳楼区社区管理服务保障提标扩面，为社区居民提供最优质、最便捷、最安全和最可靠的服务，彰显全区的竞争“软实力”。该区以建设“全国社区治理与服务创新实验区”为契机，创新实施了社区公共服务、网格化管理、居民自治“三合一”工程，将107个社区（村）划分为652个网格，对各类事件做到即时发现、及时处置。每个网格安排一名专职网格员，实时采集网格里的楼栋、房屋、人口、单位等基础信息和网格事件，然后分流至相关单位和部门协调处理。通过与全区各职能部门人员互联、信息互通、处置互动，将条条块块、线上线下碎片化的事情整合起来，及时了解社情民意，有效解决居民诉求，破解信息滞后、被动防范等难题。同时将民政、人社、卫生等16个部门147项职能下沉到社区，打通社区治理的最后一公里，在全国率先走出一条社区治理服务新路子。

岳阳楼区委副书记、区长黄建文欣喜地说，全区社区综合服务平台建设和社区治理创新服务工作，有效形成“工作、管理、服务”一体的运行机制，真正实现了精细管理“全覆盖”和为民服务“零距离”，让群众生活更方便、更舒心、更美好。