“一站服务”惠民生
岳阳开创社保服务新模式成全省亮点
岳阳日报全媒体记者 刘晓洁 通讯员 何 敏
10月13日，岳阳市社会保险费统一征缴工作座谈会召开。会上，省社保局副局长刘祖芳、省社保局征缴处处长史术高对我市的“五险统征”工作给予高度肯定。据了解，社会保险费统一征缴是国家人社部、省人社厅工作改革的重点，是社会保险基金征缴的发展趋势和方向。我市2016年12月23日因地制宜成立市社会保险费征缴管理处，该处成立一年以来，严格落实省厅有关政策精神，结合实际，强力推进社会保险费统一征缴改革。在建章立制、五险统一征缴工作试点、五险合一基数稽核等方面取得了阶段性成效。
10月17日，市本级社会保险费统一征缴第二批试点单位启动会召开。市社会保险费征缴处工作人员及180家试点单位的劳资负责人参加会议。
图为市社会保险费征缴管理处办事服务大厅。
市本级180家试点单位的劳资负责人进行“五险统征”业务培训。
近日，社会保险“五险统一征缴”信息系统正式上线运行，这标志着我市的养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险将在一套系统内实行统一参保登记、统一基数核定、统一基金征缴，用人单位再不能选择性参加社会保险。
缘何要推行“五险统征”？
长期以来，“五险”的经办机构各为一体，保险稽核工作基本上是“各家自扫门前雪”。个别用人单位抓住“五险”单独缴纳、信息不能共享这一“漏洞”，仅为职工办理“两险”甚至“一险”，通过选择性参保，“节省”成本。例如：有的建筑工程公司为了招投标的需要，只给员工参加养老或工伤保险；有的私营企业为了领取失业金只给员工参加失业保险；还有个别事业单位认为职工不存在失业风险，不愿意缴纳失业保险费。同时，由于社保经办机构之间业务分立，也造成了政策标准不统一、经办流程不一致等诸多弊端，给参保单位带来不便和负担，行政运行成本高。
“五险”统一征缴是今年国家人社部、省人社厅工作改革的重点,我市抓住这一契机，在全省率先推出“五险统征”经办模式，即“一个窗口受理、一张票据缴费、一支队伍征收、参保缴费信息五险共享”， 社会保险实行“一站式”服务，实现了登记、申报、基数、征缴、分账、稽核“六统一”，参保登记、基数申报、信息变更、缴费核定等由以往的五个社保经办机构分别办理的业务变为由市社会保险费征缴管理处一个机构集中办理。
“五险统征”开启社保新时代
“采用‘五险统征’后，用人单位须全员参加五大社会保险后方可进行缴费基数申报。各参保单位缴费工资基数要经社会保险费征缴管理处统一审核后才能确定，改变了过去各险种分别稽核确认工资基数存在的同一家参保单位各险种的参保人数和缴费基数差距过大，不符合逻辑的现象。这样一来，同一单位各险种缴费基数不一致、恶意逃避缴费义务、选择性参保等损害广大参保人的社会保险权益的现象逐渐减少，既方便了参保单位，维护参保人员的合法权益，又能扩大五大保险的覆盖面，实现同步参保，做到参保险种、参保人数和缴费工资基数合理统一。”市社会保险费征缴管理处处长隋兵告诉记者，经过上半年的努力，“五险统征”已取得初步成效。全年五险新增参保单位957家，新增参保22387人，并查处了55家漏保或选择性参保的单位。
“五险统征”改革大大方便了群众办事，减轻了参保单位的负担。捷盟人力资源公司王经理对改革带来的便利深有体会，他感叹地说：“原来五个险种在四个经办机构，缴费基数各不相同，都上参保单位稽核，单位要迎接几拨人，准备几套资料，一趟程序走下来，就要耗去几天的时间。现在好了，在一个窗口，半天之内就可以办结所有业务，不用再来回奔走，而市社会保险费征缴处实现了日常业务网上经办，避免了用人单位的来回奔波之苦和排长队的烦恼。
统征统缴明年实现全覆盖
随着社会保险“五险统一征缴”信息系统正式上线运行，市本级五险统征已经开始。今年7月份，我市在岳阳林纸股份有限公司等20家单位先行试点“五险”统一征缴，未纳入试点的参保单位各险种暂按原模式自行征缴。按照工作进度，今年12月底，市本级参保单位试点范围将扩大到200家。2018年9月1日，市本级所有参保单位将实施“五险”统一征缴。“五险统征”模式也在向全市延伸，各县（市）区将专设机构或合署办公形式，于今年底启动“五险统征”工作。明年底，岳阳将有望全面实现“五险统征”。省社保局副局长刘祖芳对岳阳的社保工作给予了充分的肯定，他指出“近年来岳阳的社保工作取得了较好的成绩，队伍建设整齐，精神面貌良好，社保文化体现明显，特别是‘五险统征’成为了全省社保经办工作的一大亮点。”今年省人社厅发的《湖南省五险统征工作简讯》对岳阳市的“五险统征”工作进行了肯定和推介。
在实现五险统一参保登记、征缴和稽核的同时，我市还全力推进全民参保计划。目前，我市已完成338665条未参保人员信息登记录入工作，占总任务的99.93%，全民参保登记将摸清我市参保人员的底数，掌握我市户籍人口和常住外来人口参保情况以及未参保原因，以更好的拟定科学的扩面计划，有针对性地加快社会保险各类人群的全覆盖，更好地维护各类人群依法参保权利、确保参保待遇公平享受，做到应保尽保。
