文/图 王昕力 苏石基 刘翔
镇村干部指导村级光伏发电站建设
易地搬迁安置点
建设中的西四村村部
宽阔平整的龙石公路
石牛寨镇乡村美景 彭宏伟 摄
石牛寨国家地质公园 皮皮 摄
十月金秋,迎着党的十九大胜利召开的喜庆，在平江县幕阜大山区，处处涌动着众志成城，合力打好精准扶贫攻坚战的股股热流。10月21日，记者来到石牛寨镇，只见田垅里晚稻收割完成，在专业合作社果园里，果树生机盎然，成群的土鸡在林下觅食嬉戏；搬迁建房工程在抓紧晴好天气建设，有新建村部正在赶进度施工；60千瓦的光伏发电设备已经安装完毕……
精准识别变“漫灌”为“滴灌”
石牛寨镇地处湘、鄂、赣三省交界处，素有“一脚踏三省”之称。辖区14个村，其中贫困村有8个。
作为革命老区、扶贫攻坚的主战场，石牛寨镇党委在深感压力巨大的同时，深知这也是一次难得的发展机遇，始终把脱贫攻坚作为当前的头等大事、一号工程来抓，精准施策，靶向扶贫。党员干部深入村组农户结穷亲、谋发展、帮脱贫，镇党政主要领导带领全体干部在脱贫攻坚一线，认真研究解决脱贫攻坚的困难和问题，聚焦重点难点，对扶贫资源精细化配置，对贫困农户精细化扶持，真正把水浇到“穷根”上。
精准扶贫首先要解决好“扶持谁”问题，要把扶贫对象摸清搞准，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。对于脱贫攻坚工作，石牛寨镇党委书记曾要军从启动伊始就明确了一个态度，“不留下任何隐患、经得起历史检验”。从这一基调出发，确定 “不混入一人、不落下一人”总原则，从严从细开展建档立卡“回头看”工作。今年来，他们扎实开展精准甄别，最终确定贫困户1756户6821人。
脱贫攻坚，需要的是全社会的共同参与，协同作战。随着脱贫攻坚战的全面铺开，市县各单位纷纷主动请战，今年来，以市政协为首的9家市直单位、县政府办等4家县直单位进入“阵地”，联村帮扶，奉献各自的力量。全市有关单位和社会各行各业，争先恐后地伸出援手，加入到石牛寨脱贫攻坚的战斗序列，帮扶资金和力度明显增大。为此，该镇逐村妥善安排好帮扶单位队员的食住场所，每月定期把帮扶队员请到镇里开会，加强沟通联系，及时研究解决工作生活中遇到的困难和问题，大家拧成一股绳，齐心合力来打好脱贫攻坚战。
自今年2月至今，石牛寨镇已召开脱贫攻坚誓师动员大会、人大代表“我为脱贫攻坚争贡献”、“大爱平江”社会扶贫动员大会及相关业务培训会40多次，传达学习市、县脱贫工作精神。该镇明确除机关干部和村主职干部主抓扶贫工作外，每村还配备一名扶贫专干。所有镇机关、部门干部、县人大代表、政协委员都必须与贫困对象实行“一对一”结对帮扶。规定扶贫工作实行一周一督查，一月一讲评，一季一考核，压实责任，严明要求。
严格按照“五个一批”、“六个精准”要求，该镇实行党员干部结对帮扶。实施雨露助学计划、易地扶贫搬迁、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫等一系列帮扶措施，确保各类惠民政策落到实处。特别是市政协、县政府、县国土局等市县单位，倾力帮扶，注入了大量的资金，兴办了一大批惠民实事，取得了实实在在的帮扶效果，营造出人人思脱贫、人人说脱贫、人人促脱贫的浓厚氛围。
精准帮扶变“思路”为“行动”
“市里的驻村帮扶干部经常下来访贫问苦，隔三差五打来电话，让乡亲们感到很温暖，使我们村干部很振奋。”庄楼村党支部书记邓伟对记者讲出他的感受。
作为省级重点贫困村，庄楼村地处偏远，交通不便。村民们没有想到，市里的“大领导”会到他们村，迎着料峭的寒风，行走于乡间田野，进门入户促膝谈心，一个一个解决难题。其实，在庄楼村113个贫困户家庭，户户都来了一位“亲戚”——他们来自市、县各机关、企事业单位。入户、调查、登记、走访，帮扶干部每人手持一张联系卡，嘘寒问暖于百姓心坎间。“携手前行，零距离帮扶，等于与贫困户建立了共同体，感觉肩上的担子沉甸甸的。”这是各级帮扶人员的共同心声。
石牛寨地处偏远高寒山区，老、少、边、穷一直是它的代名词，距县城路途遥远，生产工作条件差，外地干部、教师纷纷思迁，无法全身心投入工作。加之脱贫攻坚压力大，各项工作任务繁重，干部休息时间少，造成有的干部情绪不稳定。针对这种情况，镇党委在组织大家认真学习上级文件精神，提高思想觉悟的同时，制订出台干部职工考勤管理和绩效考核办法，拉出制度单，念好紧箍咒。他们对干部职工的工作任务实行周小结、月汇总、年考核，并将情况载入个人档案，作为干部工作业绩、任用提拔、工资绩效、评优评先依据,让干部工作有甜头、有劲头、有奔头，有力地推动脱贫攻坚和其他各项工作。镇长翁方平说，开展脱贫攻坚工作以来，特别是9月份，为抓好环境整治和脱贫攻坚工作，全镇干部精神振奋，工作深入扎实。
思路决定出路，出路决定富路。该镇制定详细的帮扶实施方案，精准对象识别、精准思想转变、精准强硬措施。各帮扶干部和部门重点对后进群体帮扶，帮助理清思路，拟定帮扶措施，使精准的“思路”变为帮扶的“行动”。
针对贫困户中的个别庸懒散现象，镇党政一班人认为必须加大宣传教育力度，促进群众转变思想观念，打破等、靠、要的思想，要从心灵深处去触动群众，从干群情感打动群众，从周边脱贫致富的实际例子去教育群众，从致富光荣的案例感化群众,让后进群体从心灵深处体会到“勤劳光荣，懒惰可耻”。
他们还重视发挥党员引领作用，既引导群众干，又率先带头干。结合“两学一做”学习教育，全镇继续开展党员“三带头”活动，组织党员开展文明劝导、环境秩序专项整治、慰问困难群众等活动，开展“双带双心”活动，助力脱贫攻坚。
精准施策变“输血”为“造血”
10月21日下午，绕着弯弯曲曲的山间小道，记者爬上西四村村部不远的山坡上，只见数十根水泥柱撑着200多块太阳能电板，壮阔而整齐，这里是该村的光伏扶贫电站。
该项目投资48万元，建设规模为60千瓦容量，是岳阳日报社、市文联、市食品药品检验所三家单位帮扶西四村脱贫攻坚的重点项目之一。立足于该村土地和太阳能资源优势，项目于今年7月12日正式动工，8月15日就建成投产。
“只要有太阳，就能发电，通过卖电挣钱，增加贫困户的收入。光伏发电项目实现并网发电后，按平均年发电量6万余度，按全额上网0.98元计算，可实现年利润约6万元。”村主任胡唤群介绍，“除去维护费用，预计每年给村集体经济收入增加5万元。”而且这种效益长达25年，为西四村脱贫之路注入了持续动力。
镇里的联村干部李小龙说，除了光伏发电，村里还有1个好项目。今年初，在帮扶单位的大力支持下，村里筹资16万元，流转70多亩土地，成立大西元农业种养专业合作社，采取“土地流转、入股分红”发展现代新型农业。目前，有42户特困户参与其中，养鸡1100多只，养牛10余头，精养鱼塘3亩多，发展势头良好。
在扎实推进精准扶贫产业扶贫项目上，石牛寨镇充分利用光伏产业扶贫政策，将太阳能光伏发电项目确定为扶贫产业项目之一，积极推进光伏电站建设。他们把项目作为精准施策的突破口，通过与贫困户面对面商议研究，使每个贫困户都有切合实际、保证脱贫的项目。为确保产业项目全覆盖，在与贫困户逐户落实脱贫项目的基础上，梳理确定了种养加工、光伏扶贫、乡村旅游、电商扶贫、土地整理等方面的项目，并制定县、乡、村三级产业扶贫规划。
在离镇政府不远的易地扶贫搬迁安置点施工现场,机声隆隆,人头攒动,一片热火朝天的景象。来自省建五公司的施工队伍正加班加点，确保这个有100多户贫困村民入住的安置点早日完工。目前，该镇一大批基础建设正如火如荼：西四村易地搬迁安置点已完工，何染村易地搬迁安置点房屋已建成；3.5万伏黄洞村万伏变电站已完成土地平整，相关手续正在办理中；投资700万元的高标准农田已完成建设；石牛寨卫生院综合楼已完成建设，实现整体搬迁，并投入运营。
石牛寨镇有着得天独厚的生态资源，境内有国家5A级景区石牛寨国家地质公园。借力火爆的石牛寨景区旅游，该镇各项事业快速发展，地域名气显著上升。今年来，他们坚持“旅游立镇”发展战略，发展旅游项目建设更是快马加鞭。目前，该镇全力服务石牛寨景区筹备IPO上市计划，已完成创建5A级景区规划评审，二期征拆工作已启动；猴王谷文化乐园项目，前期规划设计、征地拆迁等筹备工作已完成；梦幻汨罗源项目正在进行规划设计和手续报批等前期筹备工作；全力做好龙石公路二期与即将启动的平益高速相关工作……全镇上下齐心协力,要变过去等着“输血”为自己积极“造血”。
党的十九大报告庄严承诺，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。镇党委书记曾要军备受鼓舞,又深感责任重大。他对记者说：石牛寨镇曾提出要建设“旅游的圣地、创业的宝地、生活的福地、精神的高地”的奋斗目标，现脱贫任务还十分艰巨，下一步，我们要抢抓机遇，迅速学习贯彻十九大精神，把落实乡村振兴战略与深化脱贫攻坚结合起来，扎扎实实地推进精准扶贫、精准脱贫工作，我们有信心拔穷根、摘穷帽，坚决打赢脱贫攻坚战。
扶贫打好精准牌，脱贫按下快进键，在党的十九大精神鼓舞下,石牛寨镇脱贫攻坚战，鏖战正酣，决胜在望。
